作為我國第一家大數據交易所——貴陽大數據交易所,在實踐中探索出了數據脫敏交易的路子。但在執行總裁王叁壽的眼中,這些探索“是一套自己的數據安全管理條例,適用於交易所的會員。”從行業的發展來看,數據黑市、濫用數據現象嚴重,對數據供需雙方的認證和數據流通過程中的安全保障,這些問題的解決已經迫在眉睫。
從事數據交易的業內人士感到焦慮,普通公眾就更困惑。海量信息中的個人信息安全如何保障?安全風險有沒有監測預警?
這些問題即將在貴陽找到解決方案——《貴陽市大數據安全管理條例》已經省十三屆人大常委會第四次會議決定批準,即將由貴陽市人大常委會公布施行。不久之後,這部聚焦大數據發展應用中安全保護、監督管理以及相關活動的地方法規將正式實施。
《條例》對立法目的、大數據安全及數據概念、政府及其部門職責、安全保障、監測預警與應急處置、監督檢查、法律責任等作出了規範。
特別是對公眾關心的數據泄露和被竊取、篡改等內容,《條例》專門對安全責任單位采取安全措施的原則、落實大數據安全保護責任,采取數據分類、備份和加密措施,增強大數據係統安全功能配置,存儲和銷毀數據等方麵作出了相應的規範。
為了解決大數據安全的舉報難、投訴難、立案難的問題,《條例》在規定“市人民政府設立統一的大數據安全監管服務、投訴舉報平台,建立相應的工作機製”的基礎上進一步明確“市公安機關負責大數據安全投訴舉報平台的運行、維護和管理工作”。
此外,對於不履行數據安全保護義務的安全責任單位,拒不改正或導致危害大數據安全等後果的,將處以罰款。
“《條例》從更加整體的層麵來規範數據流通的安全性、規範性,將有效遏製數據黑市的發生,也會為正規、合法的數據交易平台帶來重大發展機遇。”王叁壽認為。
探索大數據立法,這並不是貴陽市的第一次嚐試。
《貴陽市政府數據共享開放條例》作為全國首部關於政府數據開放共享的地方性法規,對政府數據的共享開放明確定義、責任和原則,讓數據真正“解放”、釋放價值。
數據實現了深度關聯開放。確保數據安全,成為貫穿政府數據共享開放全過程的前提。
2016年11月,貴陽市啟動《貴陽市大數據安全管理條例》的調研起草。2018年6月5日,貴陽市十四屆人大常委會第十三次會議表決通過。《條例》不僅經過了多次的審議、修改,貴陽市還在起草和修改階段多次調研,廣泛聽取專家學者和行業人士的意見,在今年的數博會期間還召開了大數據安全地方立法高層谘詢論證會,廣泛聽取參會嘉賓的意見。
“僅《條例》一審後的修改調研階段,91视频免费播放就梳理出了14個具體調研問題,確定了10個重點修改方麵。”貴陽市人大常委會法工委負責人表示,調研和論證是立法的基石,要確保一部新的立法能夠“立得住、行得通、接地氣、真管用”,這個基礎一定要打牢打好。
“沒有上位法、沒有相關參考,在大數據安全領域的立法上,《貴陽市大數據安全管理條例》不僅第一個‘吃螃蟹’,更為今後的相關立法和研究提供了借鑒和實踐。”省十三屆人大常委會委員們給出了這樣的評價。
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