山東堅持分步實施、有序推進，在全省範圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數據共享可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供相應材料，力爭通過三年多時間，全力打造“無證明之省”。

今年以來，青島市聚焦群眾辦事“急難愁盼”，在“亮證辦”“減證辦”“免證辦”“碼上辦”“主動辦”等基礎上，著眼於關鍵小事，持續推動數據賦能，實現“無證明城市”建設高質量發展。目前，已推動打造32個“無證明”應用場景，為市民辦事減免提交紙質材料830餘萬份。“無證明城市”建設工作經驗做法，作為改革創新示範成果在《青島通訊》刊發，並獲評青島市法治為民十件實事、青島市優化營商環境惠企利民“十佳”案例，入選《青島市優化營商環境推進政府職能轉變簡報》。

小切口推動基層大減負

青島市加快推動“無證明城市”建設賦能基層治理減負。依托青島市“無證明城市”綜合支撐平台，聯合市公安局、市民政局、市衛生健康委等部門，共享應用死亡醫學證明數據、火化證明數據、銷戶數據等，創新打造高齡人員存亡信息“實時查詢、多維輔證”的工作模式，將每個高齡人員核實時間由1天縮減至10分鍾，有效解決基層工作人員驗證查詢補貼人員存亡信息難、慢等堵點問題，助力構建社區和諧老年生活環境。目前已在市北區、李滄區等區（市）上線應用，有效推動提升基層工作數字化水平。

小證照推動機關大變革

青島市從機關為民辦事的角度出發，推動政務服務事項“應關聯盡關聯”電子證照，切實提高企業和群眾的辦事效率和便捷性。全市51個部門全麵細化梳理2302項政務服務事項，明確1247項可通過電子證照證明辦理，以及每個事項應關聯的證照名稱。依托省政務服務事項標準化梳理和管理係統，在事項要素維護過程中，直接關聯電子證照。目前，市級可關聯事項已全部實現“應關聯盡關聯”，推動打造“無證明機關”品牌。

小舉措推動民生大提升

針對企業證照到期無預感、易忽視的問題，青島市創新推出證照臨期“雲提醒”服務，變“被動辦理”為“主動服務”。按照證照實效要求、辦理頻次和受眾範圍等要素對“證照臨期提醒”事項進行梳理，業務平台對證照到期狀態進行自動識別和篩選，在證照法定有效期滿前30日、7日等關鍵節點，以手機短信、網站彈窗等方式提醒企業及時辦理換證手續。目前，該服務已在交通運輸、教育體育、醫療衛生等7個領域推廣應用，涉及19類證照，不斷提升政務辦事的精準性和便利性。

下一步，青島市將按照“無證明之省”的統一安排部署，聚焦便民利企領域和基層高頻辦事事項和堵點難點問題，深度拓展“無證明”應用，便利企業群眾辦事。

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